習近平在中共中央政治局第十四次集體學習時強調
促進高質量充分就業 不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安全感
《 人民日報 》（ 2024年(nian)05月(yue)29日   第 01 版(ban)）

■促進高質(zhi)(zhi)量(liang)充(chong)分就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，是新時代(dai)新征程就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)工作的(de)(de)新定位、新使命。要堅持(chi)以(yi)人民為中心的(de)(de)發展思想，全面貫徹勞(lao)動(dong)者自(zi)主就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、市場調節就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、政府促進就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)和鼓(gu)勵創(chuang)業(ye)(ye)的(de)(de)方針，持(chi)續(xu)促進就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)質(zhi)(zhi)的(de)(de)有(you)效(xiao)提(ti)升(sheng)和量(liang)的(de)(de)合理增長，不(bu)斷增強廣大勞(lao)動(dong)者的(de)(de)獲得感幸福(fu)感安全感，為以(yi)中國式現代(dai)化全面推進強國建設、民族復興偉業(ye)(ye)提(ti)供(gong)有(you)力支撐

■就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)是最(zui)基(ji)本的(de)民生，事關(guan)人民群眾切身(shen)利益(yi)，事關(guan)經濟(ji)社會健康發(fa)展(zhan)，事關(guan)國家長(chang)治(zhi)久安(an)。黨(dang)的(de)十八(ba)大(da)(da)以來，黨(dang)中央(yang)堅持把就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作擺在治(zhi)國理政的(de)突出位置，強化就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)先(xian)政策，健全就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)促進(jin)機制，有效應對各種壓力挑戰，城鎮新增就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)年均(jun)1300萬人，為民生改善和(he)經濟(ji)發(fa)展(zhan)提供了(le)重要支撐(cheng)。在實踐中不(bu)斷深化對新時代就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作規律的(de)認識，積累(lei)了(le)許多經驗(yan)。主要包括：堅持把就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)作為民生之本；堅持實施就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)先(xian)戰略；堅持依靠發(fa)展(zhan)促進(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)；堅持擴大(da)(da)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)容量和(he)提升就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)質量相結合；堅持突出抓好重點群體(ti)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)；堅持創業(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)；堅持營造公平(ping)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)環境；堅持構建(jian)和(he)諧勞動(dong)關(guan)系，等等。這些經驗(yan)十分寶貴，要長(chang)期堅持并不(bu)斷豐富發(fa)展(zhan)

■要堅定不移(yi)貫徹新發展(zhan)理念(nian)，更加自覺地把高質量(liang)(liang)充分(fen)就(jiu)業(ye)作為經濟(ji)社(she)會發展(zhan)的(de)(de)優先目標，使高質量(liang)(liang)發展(zhan)的(de)(de)過程(cheng)成為就(jiu)業(ye)提(ti)質擴容的(de)(de)過程(cheng)，提(ti)高發展(zhan)的(de)(de)就(jiu)業(ye)帶動力(li)(li)。要加快塑造(zao)素質優良、總量(liang)(liang)充裕、結(jie)構優化(hua)、分(fen)布合理的(de)(de)現代(dai)化(hua)人力(li)(li)資(zi)源，解決好人力(li)(li)資(zi)源供需不匹配(pei)這一結(jie)構性就(jiu)業(ye)矛盾。要完(wan)善重點群體就(jiu)業(ye)支持政策。要深(shen)化(hua)就(jiu)業(ye)體制機制改革。要加強勞(lao)動者權益保障

■各級黨(dang)委(wei)和(he)政府要把就(jiu)業(ye)當作民生頭(tou)等(deng)大事來抓(zhua)，加強(qiang)(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)導，健全制(zhi)度機制(zhi)，增強(qiang)(qiang)工作合力(li)。要加快建(jian)構中(zhong)國就(jiu)業(ye)理論體系，有效提升我國在(zai)就(jiu)業(ye)領(ling)域的國際話語權和(he)影響力(li)

新華社(she)北(bei)京5月(yue)28日電  中共(gong)中央政(zheng)治(zhi)局5月(yue)27日下午(wu)就(jiu)(jiu)促(cu)進(jin)(jin)(jin)高質量(liang)充(chong)分就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)進(jin)(jin)(jin)行第十四次集體學習。中共(gong)中央總書記習近平在主持學習時強調(diao)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)高質量(liang)充(chong)分就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，是新時代(dai)(dai)新征程就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)工作的(de)新定位(wei)、新使命。要堅(jian)持以人民(min)(min)為(wei)中心的(de)發展思想，全(quan)面貫徹勞動(dong)者(zhe)自主就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、市(shi)場調(diao)節就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、政(zheng)府促(cu)進(jin)(jin)(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)和(he)鼓勵創業(ye)(ye)的(de)方針，持續促(cu)進(jin)(jin)(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)質的(de)有(you)效提升和(he)量(liang)的(de)合理增長(chang)，不斷增強廣大(da)勞動(dong)者(zhe)的(de)獲得感(gan)幸(xing)福(fu)感(gan)安全(quan)感(gan)，為(wei)以中國(guo)式現代(dai)(dai)化全(quan)面推進(jin)(jin)(jin)強國(guo)建設、民(min)(min)族復興偉業(ye)(ye)提供有(you)力支撐。

中國勞動和(he)社會保障(zhang)科學研究院院長莫(mo)榮研究員就這個(ge)問(wen)題進行(xing)講解，提出(chu)工作建議。中央政治局的同志認真聽取(qu)講解，并進行(xing)了討論。

習近平在聽取講(jiang)解和(he)(he)討論(lun)后(hou)發(fa)表了重要講(jiang)話。他(ta)指出(chu)，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)是最基本的民(min)生(sheng)，事(shi)關人民(min)群眾切身利益(yi)，事(shi)關經(jing)濟社會健康發(fa)展，事(shi)關國(guo)家長治久安。黨的十八大(da)以來(lai)，黨中央堅(jian)持(chi)(chi)(chi)把就(jiu)業(ye)(ye)(ye)工作擺在治國(guo)理政(zheng)的突(tu)出(chu)位置，強(qiang)化(hua)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先政(zheng)策，健全就(jiu)業(ye)(ye)(ye)促(cu)進(jin)機(ji)制(zhi)，有效(xiao)應(ying)對各種(zhong)壓力挑戰(zhan)，城鎮新增就(jiu)業(ye)(ye)(ye)年均(jun)1300萬人，為民(min)生(sheng)改(gai)善和(he)(he)經(jing)濟發(fa)展提供了重要支撐(cheng)。在實踐中不斷深化(hua)對新時代就(jiu)業(ye)(ye)(ye)工作規律的認識，積累了許多經(jing)驗。主(zhu)要包括：堅(jian)持(chi)(chi)(chi)把就(jiu)業(ye)(ye)(ye)作為民(min)生(sheng)之本；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)實施就(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先戰(zhan)略；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)依靠發(fa)展促(cu)進(jin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)擴大(da)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)容量(liang)和(he)(he)提升就(jiu)業(ye)(ye)(ye)質量(liang)相結合；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)突(tu)出(chu)抓好重點群體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)創業(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)營造公平就(jiu)業(ye)(ye)(ye)環(huan)境；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)構建(jian)和(he)(he)諧勞動(dong)關系，等(deng)等(deng)。這(zhe)些(xie)經(jing)驗十分(fen)寶貴，要長期堅(jian)持(chi)(chi)(chi)并不斷豐富發(fa)展。

習近平強(qiang)調，要堅(jian)定(ding)不移貫徹(che)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)，更(geng)加自覺地把高(gao)質(zhi)量充分就(jiu)業(ye)(ye)作為經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)優先(xian)目標，使高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)過(guo)程成為就(jiu)業(ye)(ye)提(ti)質(zhi)擴(kuo)容的(de)(de)(de)過(guo)程，提(ti)高(gao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)帶動(dong)(dong)力。因地制(zhi)宜發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)力，改造提(ti)升傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)，培育壯大(da)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)，布局建(jian)設(she)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)(ye)，完善現代化產(chan)業(ye)(ye)體系，努(nu)力創造更(geng)多高(gao)質(zhi)量就(jiu)業(ye)(ye)崗位。支(zhi)持發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)吸納就(jiu)業(ye)(ye)能力強(qiang)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)和(he)企業(ye)(ye)，穩(wen)定(ding)和(he)擴(kuo)大(da)就(jiu)業(ye)(ye)容量。根據經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)趨勢和(he)人(ren)民(min)群眾高(gao)品質(zhi)生活新(xin)(xin)(xin)期待，大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)(xin)(xin)模(mo)式，積(ji)極挖掘、培育新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)職業(ye)(ye)序列，開(kai)發(fa)(fa)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)增長點。強(qiang)化重大(da)政(zheng)策(ce)、重大(da)項目、重大(da)生產(chan)力布局對(dui)就(jiu)業(ye)(ye)影響的(de)(de)(de)評估，推動(dong)(dong)財(cai)政(zheng)、貨幣、投資、消費、產(chan)業(ye)(ye)、區域(yu)等政(zheng)策(ce)與(yu)就(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)協(xie)調聯動(dong)(dong)、同向發(fa)(fa)力，構(gou)建(jian)就(jiu)業(ye)(ye)友好型發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方式。

習近平指(zhi)出，要(yao)加快塑造素質優(you)良、總量充裕、結(jie)構優(you)化(hua)、分布(bu)(bu)合理的現代(dai)化(hua)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)，解決好(hao)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)供(gong)需不(bu)匹配這一結(jie)構性(xing)就(jiu)(jiu)業(ye)矛(mao)盾(dun)。適應新(xin)一輪科(ke)技革命(ming)和產業(ye)變革，科(ke)學研判人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)發展趨勢，統籌抓好(hao)教(jiao)育(yu)(yu)、培訓和就(jiu)(jiu)業(ye)，動態(tai)調整高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)專(zhuan)業(ye)和資(zi)源(yuan)結(jie)構布(bu)(bu)局，大力(li)發展職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)，健全(quan)終身職(zhi)業(ye)技能培訓制(zhi)度(du)。完善供(gong)需對接機制(zhi)，力(li)求做到人(ren)崗相適、用人(ren)所長、人(ren)盡其才，提升就(jiu)(jiu)業(ye)質量和穩定性(xing)。加強(qiang)宣(xuan)傳教(jiao)育(yu)(yu)，引導全(quan)社會(hui)牢(lao)固樹(shu)立正確就(jiu)(jiu)業(ye)觀，以擇(ze)業(ye)新(xin)觀念打開就(jiu)(jiu)業(ye)新(xin)天(tian)地。深入(ru)(ru)分析一些行業(ye)出現用工缺(que)口的原因，從破解“有(you)活(huo)沒人(ren)干”入(ru)(ru)手，解決“有(you)人(ren)沒活(huo)干”的問題。

習近平強調，要完善重(zhong)(zhong)點(dian)群(qun)(qun)體就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)支持政(zheng)策(ce)。堅持把高校畢業(ye)(ye)生等(deng)青年群(qun)(qun)體就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)作(zuo)為重(zhong)(zhong)中之(zhi)重(zhong)(zhong)，開發(fa)更多有(you)利于發(fa)揮所學所長的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)崗位，鼓勵青年投身重(zhong)(zhong)點(dian)領域、重(zhong)(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)、城(cheng)鄉(xiang)(xiang)基層(ceng)和(he)中小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)，拓寬市(shi)場化社會化就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)渠(qu)道。結合推進(jin)(jin)新型城(cheng)鎮化和(he)鄉(xiang)(xiang)村全面振興，堅持外(wai)出就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)和(he)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)并重(zhong)(zhong)，多措并舉促進(jin)(jin)農(nong)民工就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，引導(dao)外(wai)出人才返(fan)鄉(xiang)(xiang)、城(cheng)市(shi)人才下鄉(xiang)(xiang)創業(ye)(ye)。穩定(ding)脫(tuo)貧人口(kou)務(wu)工規模和(he)務(wu)工收入，防止因失(shi)業(ye)(ye)導(dao)致規模性返(fan)貧。加強對(dui)大齡、殘(can)疾、較(jiao)長時間(jian)失(shi)業(ye)(ye)等(deng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難(nan)群(qun)(qun)體的(de)幫扶，統籌(chou)用好(hao)公益性崗位，確保零就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)家庭動態清零。做好(hao)退(tui)役軍人、婦女等(deng)群(qun)(qun)體就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)工作(zuo)。

習近平(ping)指(zhi)出，要深(shen)化(hua)就(jiu)業(ye)體制機制改革。完善(shan)就(jiu)業(ye)公共服(fu)務(wu)(wu)制度，健全(quan)就(jiu)業(ye)公共服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)。完善(shan)創(chuang)業(ye)帶動就(jiu)業(ye)保障(zhang)制度，優化(hua)創(chuang)業(ye)服(fu)務(wu)(wu)，提升創(chuang)業(ye)質量。健全(quan)統一規(gui)范的人(ren)(ren)力資源市場體系(xi)，營造公平(ping)就(jiu)業(ye)環境，使人(ren)(ren)人(ren)(ren)都有通過辛勤努力實現自身發展(zhan)的機會。

習近平強(qiang)調，要加強(qiang)勞(lao)動者權益(yi)保(bao)障。健全勞(lao)動法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)，規(gui)(gui)范新就業(ye)(ye)形態勞(lao)動基準，完善社會保(bao)障體系，維護勞(lao)動者合法(fa)(fa)(fa)權益(yi)。加強(qiang)靈活就業(ye)(ye)和新就業(ye)(ye)形態勞(lao)動者權益(yi)保(bao)障，擴大職業(ye)(ye)傷害(hai)保(bao)障試點(dian)，及時總結經驗、形成(cheng)制度。加強(qiang)市場監管(guan)和勞(lao)動保(bao)障監察執法(fa)(fa)(fa)，有(you)效治理就業(ye)(ye)歧(qi)視、欠(qian)薪欠(qian)保(bao)、違法(fa)(fa)(fa)裁(cai)員等亂象(xiang)。

習近平最后指出(chu)，各級黨委和政(zheng)府要把就業(ye)當作民生(sheng)頭(tou)等大事(shi)來抓(zhua)，加(jia)強組織領(ling)導，健全制度機(ji)制，增強工作合力(li)。要加(jia)快建構(gou)中國(guo)就業(ye)理論體系(xi)，有效(xiao)提升我國(guo)在就業(ye)領(ling)域的國(guo)際(ji)話(hua)語(yu)權和影響力(li)。