健全全面從嚴治黨體系※

習近平

  今(jin)天進(jin)行二十屆中央(yang)政治局(ju)第十五次集體(ti)學習，內容是(shi)健全全面(mian)從嚴治黨體(ti)系(xi)，目的(de)是(shi)總(zong)結新時代以來全面(mian)從嚴治黨體(ti)系(xi)建設取得的(de)成就，分析面(mian)臨(lin)的(de)新形勢新任務，研究健全全面(mian)從嚴治黨體(ti)系(xi)的(de)思路和(he)舉措。

       再過幾天就是我們黨103周年誕辰，我代表黨中央，向全國廣大共產(chan)黨員(yuan)致以節日(ri)的問候！

      黨(dang)的十八大(da)以(yi)來，我們堅(jian)(jian)定不(bu)移推進(jin)全(quan)面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)，取得(de)一系列理論創新(xin)(xin)、實踐創新(xin)(xin)、制度創新(xin)(xin)成果，構(gou)建(jian)起全(quan)面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)體系，開辟(pi)了百年大(da)黨(dang)自我革命(ming)新(xin)(xin)境(jing)界(jie)。廣大(da)黨(dang)員、干部、群眾對全(quan)面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)衷(zhong)心(xin)擁護，對取得(de)的成效高度認可。同時也(ye)要看到(dao)，黨(dang)內存在(zai)的思想不(bu)純(chun)、組織不(bu)純(chun)、作風不(bu)純(chun)等突出問題(ti)尚未得(de)到(dao)根本解(jie)決，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yan)峻復雜，而且(qie)新(xin)(xin)情(qing)況新(xin)(xin)問題(ti)不(bu)斷涌現(xian)，黨(dang)面臨的“四(si)大(da)考驗(yan)”、“四(si)種危險(xian)”將長期存在(zai)。全(quan)面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)永(yong)遠在(zai)路上(shang)，黨(dang)的自我革命(ming)永(yong)遠在(zai)路上(shang)。全(quan)黨(dang)必(bi)須永(yong)葆(bao)趕考的清醒和堅(jian)(jian)定，以(yi)健全(quan)全(quan)面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)體系為(wei)有效途徑，不(bu)斷把新(xin)(xin)時代黨(dang)的建(jian)設新(xin)(xin)的偉大(da)工程推向(xiang)前進(jin)。  

 2025年1月6日，中(zhong)共中(zhong)央(yang)總書記、國(guo)家主席(xi)、中(zhong)央(yang)軍委主席(xi)習近平在中(zhong)國(guo)共產黨第二十(shi)屆中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委員(yuan)會第四次全(quan)體會議上(shang)發表重要講話。 新(xin)華社記者 李學仁/攝

      在國家治(zhi)(zhi)理(li)體系(xi)中(zhong)，我們黨(dang)(dang)(dang)居于(yu)總攬全局、協調各方的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)核心(xin)地位(wei)。要保證(zheng)權力(li)正(zheng)確行(xing)使、規范運(yun)行(xing)，提高(gao)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)執(zhi)政(zheng)能(neng)力(li)和(he)(he)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)水(shui)平，就必須(xu)切實做到(dao)黨(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國家事業拓展到(dao)哪里、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)(she)就覆蓋到(dao)哪里。新時代黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)(she)是以黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)(she)為統(tong)(tong)領(ling)(ling)(ling)(ling)、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)各項建(jian)設(she)(she)(she)同向發(fa)力(li)綜合發(fa)力(li)的(de)(de)(de)系(xi)統(tong)(tong)工(gong)程，必須(xu)以黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)關(guan)于(yu)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)重(zhong)要思(si)想、關(guan)于(yu)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)自我革命的(de)(de)(de)重(zhong)要思(si)想為根本遵循，堅(jian)持和(he)(he)加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)全面領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)集(ji)中(zhong)統(tong)(tong)一(yi)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)，貫徹落(luo)實新時代黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)(she)總要求(qiu)，用(yong)系(xi)統(tong)(tong)思(si)維、科學方法推進管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)內容全涵蓋、對象(xiang)全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通，進一(yi)步健全要素(su)齊全、功能(neng)完備(bei)、科學規范、運(yun)行(xing)高(gao)效的(de)(de)(de)全面從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)體系(xi)。

       第一，健全上下貫通、執行有力的組織體系。黨(dang)的(de)(de)領導(dao)、管(guan)黨(dang)治(zhi)黨(dang)各項工(gong)作(zuo)要落到(dao)實處(chu)，黨(dang)的(de)(de)中(zhong)央組(zu)織、地(di)方(fang)組(zu)織、基層組(zu)織都必須堅強有(you)力(li)、順暢運轉(zhuan)。只有(you)黨(dang)的(de)(de)組(zu)織體系嚴密(mi)起來(lai)，黨(dang)的(de)(de)各級組(zu)織政治(zhi)功(gong)能(neng)和組(zu)織功(gong)能(neng)充(chong)分發揮出來(lai)，全面從嚴治(zhi)黨(dang)才(cai)能(neng)持續向(xiang)縱深(shen)推進。

       嚴密黨的組(zu)(zu)(zu)織體(ti)系，關(guan)鍵(jian)是堅(jian)持(chi)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央權威和集中(zhong)(zhong)(zhong)統一(yi)領(ling)導(dao)，根本(ben)在做到“兩個(ge)維護”。要(yao)(yao)完善(shan)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央重大決策(ce)部(bu)署(shu)落實(shi)機制(zhi)，及時(shi)發現和解決“攔路虎”、“中(zhong)(zhong)(zhong)梗阻”、“斷頭(tou)路”等問題，確保黨中(zhong)(zhong)(zhong)央政(zheng)令(ling)暢(chang)通(tong)、令(ling)行禁止。要(yao)(yao)堅(jian)持(chi)和完善(shan)黨建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)體(ti)制(zhi)和組(zu)(zu)(zu)織管理體(ti)制(zhi)，形(xing)成一(yi)級抓(zhua)(zhua)一(yi)級、抓(zhua)(zhua)好本(ben)級帶(dai)下級、大抓(zhua)(zhua)基(ji)層(ceng)(ceng)強(qiang)基(ji)礎的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)格局，推動(dong)各層(ceng)(ceng)級各領(ling)域黨組(zu)(zu)(zu)織全面過硬(ying)。要(yao)(yao)堅(jian)持(chi)補短(duan)板、填空白與提質量、強(qiang)功能(neng)并舉，大力(li)(li)推進黨建引領(ling)基(ji)層(ceng)(ceng)治(zhi)理，持(chi)續(xu)整頓軟弱渙(huan)散基(ji)層(ceng)(ceng)黨組(zu)(zu)(zu)織，切(qie)實(shi)提高(gao)基(ji)層(ceng)(ceng)黨組(zu)(zu)(zu)織領(ling)導(dao)基(ji)層(ceng)(ceng)治(zhi)理能(neng)力(li)(li)。要(yao)(yao)適(shi)應經濟(ji)社會深(shen)刻變革，探索加(jia)強(qiang)新經濟(ji)組(zu)(zu)(zu)織、新社會組(zu)(zu)(zu)織、新就業群體(ti)黨建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，創新黨組(zu)(zu)(zu)織設置和活動(dong)方(fang)式，有效破解黨建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)誰負責、黨組(zu)(zu)(zu)織怎么建、如何起作(zuo)(zuo)(zuo)用、對黨員如何教育(yu)管理等難題，擴大黨在新興領(ling)域的號召力(li)(li)凝聚力(li)(li)影(ying)響力(li)(li)。要(yao)(yao)善(shan)于(yu)運用互聯網技(ji)術和信息化手段開展黨建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，努(nu)力(li)(li)實(shi)現黨的組(zu)(zu)(zu)織和黨的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)線下線上全覆蓋。  

       第二，健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系。掌握科學(xue)理論(lun)、夯(hang)實(shi)思想根基，全面(mian)從嚴治黨(dang)才有(you)堅(jian)實(shi)支(zhi)撐。必(bi)須抓(zhua)好(hao)思想建設這(zhe)個基礎，堅(jian)持(chi)不(bu)懈推進黨(dang)的(de)創新理論(lun)武(wu)裝，持(chi)之以恒加(jia)強(qiang)黨(dang)性(xing)教育(yu)，引導黨(dang)員、干部把全面(mian)從嚴治黨(dang)戰略方針轉(zhuan)化為自(zi)覺行動。

       黨(dang)(dang)(dang)(dang)的十(shi)八(ba)大以來，我們堅持以理(li)論(lun)學(xue)習(xi)為(wei)主(zhu)線，接續開展黨(dang)(dang)(dang)(dang)內集中(zhong)教(jiao)育(yu)，有效(xiao)(xiao)提升了全黨(dang)(dang)(dang)(dang)馬克思(si)主(zhu)義水(shui)平，有力促進(jin)了全黨(dang)(dang)(dang)(dang)政治上、思(si)想上、行(xing)動上的統一(yi)。要不(bu)斷創新理(li)論(lun)武裝(zhuang)(zhuang)的方式(shi)方法，堅持經常性(xing)(xing)教(jiao)育(yu)和(he)集中(zhong)性(xing)(xing)教(jiao)育(yu)相結(jie)合(he)、理(li)論(lun)武裝(zhuang)(zhuang)和(he)實踐運(yun)用(yong)相結(jie)合(he)、強黨(dang)(dang)(dang)(dang)性(xing)(xing)和(he)增本(ben)領相結(jie)合(he)，健全落(luo)實以學(xue)鑄(zhu)魂、以學(xue)增智、以學(xue)正(zheng)風、以學(xue)促干長(chang)效(xiao)(xiao)機(ji)制。要健全黨(dang)(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組）理(li)論(lun)學(xue)習(xi)中(zhong)心組學(xue)習(xi)、基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織理(li)論(lun)學(xue)習(xi)制度，完善黨(dang)(dang)(dang)(dang)校（行(xing)政學(xue)院）、干部學(xue)院理(li)論(lun)培訓質量評估和(he)動態優化機(ji)制，加強教(jiao)材體系建設(she)，推動黨(dang)(dang)(dang)(dang)員、干部把黨(dang)(dang)(dang)(dang)的創新理(li)論(lun)轉(zhuan)化為(wei)堅定理(li)想信(xin)念、強大精神(shen)動力和(he)出色工(gong)作業績。  

2024年12月26日至27日，中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治局(ju)召開民主生活會，中(zhong)共中(zhong)央總書記習近平主持會議并發表重要(yao)講話。 新華社記者 鞠鵬/攝

  第三，健全精準發力、標本兼治的監管體系。推進(jin)(jin)(jin)全(quan)面從(cong)嚴(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)，重在真管(guan)真嚴(yan)，要(yao)(yao)在精準施治(zhi)(zhi)(zhi)。要(yao)(yao)密切關注和分析研判黨(dang)(dang)情黨(dang)(dang)風新動向，堅持奔(ben)著(zhu)問題去(qu)、對著(zhu)根源(yuan)治(zhi)(zhi)(zhi)，既(ji)治(zhi)(zhi)(zhi)標又(you)治(zhi)(zhi)(zhi)本，提高管(guan)黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)的(de)(de)精準性(xing)(xing)、實(shi)效(xiao)性(xing)(xing)。要(yao)(yao)堅持黨(dang)(dang)性(xing)(xing)黨(dang)(dang)風黨(dang)(dang)紀一(yi)起抓(zhua)、治(zhi)(zhi)(zhi)病強身(shen)相結(jie)合，改進(jin)(jin)(jin)黨(dang)(dang)員管(guan)理機制(zhi)(zhi)，完(wan)(wan)善(shan)從(cong)嚴(yan)管(guan)理監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)干部機制(zhi)(zhi)，健全(quan)正(zheng)風肅紀常態化機制(zhi)(zhi)，完(wan)(wan)善(shan)一(yi)體(ti)推進(jin)(jin)(jin)不(bu)(bu)敢腐(fu)、不(bu)(bu)能腐(fu)、不(bu)(bu)想腐(fu)工(gong)作機制(zhi)(zhi)，通過全(quan)方位、全(quan)過程、全(quan)周期(qi)從(cong)嚴(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)理，把嚴(yan)的(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)體(ti)現到(dao)管(guan)黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)各(ge)方面各(ge)環節，落(luo)實(shi)到(dao)黨(dang)(dang)的(de)(de)各(ge)級組(zu)織(zhi)和全(quan)體(ti)黨(dang)(dang)員身(shen)上。要(yao)(yao)堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)自我(wo)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)和人(ren)民監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)相結(jie)合，促(cu)進(jin)(jin)(jin)各(ge)類監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)貫通協(xie)調，健全(quan)黨(dang)(dang)統一(yi)領導(dao)、全(quan)面覆蓋、權威高效(xiao)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)體(ti)系。要(yao)(yao)突(tu)出監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)重點，著(zhu)力抓(zhua)好政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、領導(dao)班子(zi)特別(bie)是“一(yi)把手”監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、“三重一(yi)大”事項(xiang)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)以及權力集(ji)中、資金密集(ji)、資源(yuan)富集(ji)等重點領域的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)，切實(shi)讓特權現象和腐(fu)敗(bai)問題無所(suo)遁(dun)形。

       第四，健全科學完備、有效管用的制度體系。全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)政治性、原(yuan)則性強，必(bi)須有(you)一套科學完備的(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)來規(gui)(gui)范。制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)建設(she)要(yao)(yao)與管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)需(xu)要(yao)(yao)相適應、與黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)各項建設(she)相配套，全方位織密(mi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)的(de)籠子。同時(shi)，也要(yao)(yao)防(fang)止(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)過于煩瑣、陷入(ru)“制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)陷阱(jing)”。要(yao)(yao)加強系統集成，使各項制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)成為有(you)機整體(ti)，避免出現相互割裂、相互掣肘、碎片化現象。要(yao)(yao)深化黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內法規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)建設(she)改革，做(zuo)好(hao)頂(ding)層設(she)計、查(cha)漏補缺、提(ti)質增效文(wen)章。要(yao)(yao)面向實(shi)踐需(xu)要(yao)(yao)，尊重基層首創精神，及時(shi)將(jiang)好(hao)經驗好(hao)做(zuo)法上升為制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)，使制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)更加切合(he)實(shi)際。要(yao)(yao)強化制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、依規(gui)(gui)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)高度(du)(du)(du)(du)(du)自覺，著力(li)提(ti)高制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)執(zhi)行力(li)，推動(dong)全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)在(zai)法規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)軌道上向縱深發展。  

2025年1月22日(ri)(ri)至24日(ri)(ri)，中(zhong)共中(zhong)央總書記、國家主席、中(zhong)央軍(jun)委主席習近(jin)(jin)平冒(mao)著嚴寒(han)來(lai)到(dao)遼寧，看望慰問基層干部群眾。這是23日(ri)(ri)上午，習近(jin)(jin)平在沈(shen)陽大(da)東區長(chang)安街(jie)道長(chang)安小區社區黨群服務中(zhong)心考察(cha)。 新華社記者(zhe) 謝環馳/攝(she)

       第五，健全主體明確、要求清晰的責任體系。全(quan)面(mian)從嚴治黨是全(quan)黨的共同責(ze)任(ren)(ren)，必須分層分類建立健(jian)全(quan)責(ze)任(ren)(ren)體系(xi)，以明確責(ze)任(ren)(ren)、壓實責(ze)任(ren)(ren)推(tui)動各級黨組(zu)織(zhi)和廣大黨員、干部知責(ze)、擔責(ze)、履責(ze)。

       要圍繞加強對管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)的領(ling)導(dao)、選好(hao)用好(hao)干(gan)部(bu)(bu)、強化權力運行監(jian)(jian)督制約、維護群眾利益等(deng)，明(ming)(ming)(ming)確(que)黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）全(quan)(quan)面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)主體責任(ren)(ren)(ren)(ren)；圍繞高(gao)效監(jian)(jian)督、從嚴(yan)執紀、精準問(wen)責等(deng)，明(ming)(ming)(ming)確(que)各級(ji)紀委(wei)的監(jian)(jian)督責任(ren)(ren)(ren)(ren)；圍繞抓好(hao)班子、帶好(hao)隊伍(wu)、推動落實，明(ming)(ming)(ming)確(que)黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）書記第一責任(ren)(ren)(ren)(ren)人責任(ren)(ren)(ren)(ren)；結合職(zhi)責任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)分工，按照“一崗雙(shuang)責”要求(qiu)，明(ming)(ming)(ming)確(que)領(ling)導(dao)班子其他(ta)成(cheng)員的管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)責任(ren)(ren)(ren)(ren)；圍繞嚴(yan)于自律和(he)(he)互相(xiang)監(jian)(jian)督、互相(xiang)提醒幫助(zhu)，結合黨(dang)(dang)員、干(gan)部(bu)(bu)崗位特點和(he)(he)工作(zuo)實際(ji)，明(ming)(ming)(ming)確(que)黨(dang)(dang)員、干(gan)部(bu)(bu)的具體責任(ren)(ren)(ren)(ren)。要健全(quan)(quan)精準科學的問(wen)責機(ji)制，層(ceng)層(ceng)傳(chuan)導(dao)壓力，以責任(ren)(ren)(ren)(ren)主體到(dao)(dao)位、責任(ren)(ren)(ren)(ren)要求(qiu)到(dao)(dao)位、考核問(wen)責到(dao)(dao)位，推動管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)責任(ren)(ren)(ren)(ren)落實到(dao)(dao)位。

       健全(quan)全(quan)面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨體系(xi)、深(shen)入推進全(quan)面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨，中央政(zheng)治(zhi)(zhi)局(ju)的同志要帶(dai)好頭、當表率，嚴于律己、嚴負其責、嚴管(guan)所轄，團結帶(dai)領(ling)全(quan)黨把黨治(zhi)(zhi)理好、建(jian)設強，為以中國式現代化全(quan)面(mian)推進強國建(jian)設、民(min)族復興偉業提供堅強保障(zhang)。

       ※這是習近(jin)平(ping)總書記2024年6月27日在(zai)二十(shi)屆中央政治(zhi)局(ju)第十(shi)五次集體(ti)學習時的講(jiang)話(hua)。

       ;來源：《求(qiu)是(shi)》2025/04